2.3  碳汇交易

2.3.1

碳交易 carbon trading

《京都议定书》为促进全球减少温室气体排放，以国际公法作为依据的温室气体减排量交易，即是温室气体二氧化碳排放权交易。在 6 种被要求减排的温室气体中，二氧化碳（CO2）为最大宗，所以这种交易以每吨二氧化碳当量（tCO2e）为计算单位，通称为“碳交易”。其交易市场称为碳市（Carbon market）。

2.3.2

碳交易机制 carbon trading mechanism

碳交易机制是规范国际碳交易市场的一种制度。碳资产原本并非商品，也没有显著开发价值。1997年《京都议定书》的签订改变了这一切。按照《京都议定书》规定，到2010年所有发达国家排放的二氧化碳、甲烷等在内的6种温室气体数量要比1990年减少5.2%。但由于发达国家能源利用效率高，能源结构优化，新能源技术被大量采用，因此本国进一步减排的成本高，难度较大。而发展中国家能源效率低，减排空间大，成本也低。这导致同一减排量在不同国家之间存在不同成本，形成价格差。发达国家有需求，发展中国家有供应能力，碳交易市场便由此产生。

为达到《联合国气候变化框架公约》全球温室气体减量的最终目的，依据公约的法律架构，《京都议定书》中规定了三种排减机制：清洁发展机制（Clean Development Mechanism， CDM），联合履约（Joint Implementation ，JI）和排放贸易（Emissions Trade ，ET）。

2.3.3

清洁发展机制 clean development mechanism, CDM

《京都议定书》中引入的灵活履约的机制之一。它允许缔约方与非缔约方联合开展二氧化碳等温室气体减排项目。这些项目产生的减排数额可以被缔约方作为履行他们所承诺的限排或减排量。

2.3.4

排放贸易 emissions trade，ET

是《京都议定书》中引入的灵活履约的机制之一。它是在附件一国家的国家登记处(national registry)之间，进行包括“减排量单位 ”（emission reduction unit，ERU）、“核证减排量”（certified emission reduction, CERs）、“分配数量单位 ”（assigned amount unit，AAU）、“清除单位 ”（removal unit, RMU）等减排单位核证的转让或获得。也就是发达国家将其超额完成的减排义务指标，以贸易方式直接转让给另外一个未能完成减排义务的发达国家。

2.3.5

联合履约 joint implementation,JI

是《京都议定书》中引入的灵活履约机制之一。是附件一国家之间在“监督委员会 ” （supervisory  committee）监督下，进行减排量单位核证与转让或获得，所使用的减排单位 为“减排量单位 ”（ERU）。作为可交易的商品，ERUs 可以帮助附件一国家实现京都议定书 下的减排承诺。

2.3.6

碳排放权 carbon emission right

指依法取得的向大气排放温室气体的权利。

2.3.7

排放配额 emissions allowances

是政府分配给重点排放单位指定时期内的碳排放额度，是碳排放权的凭证和载体。1 单位配额相当于 1 吨二氧化碳当量。

2.3.8

额外性 additional ity

指拟议的减缓项目、减缓政策或气候融资的减排项目活动所产生的项目减排量高于基线减排量的情形。这种额外的减排量在没有拟议的减排项目活动时是不会产生的。林业碳汇项目的额外性是指碳汇量高于基线碳汇量的情形，并且这种额外的碳汇量在没有碳汇造林项目活动时是不会产生的。

2.3.9

泄漏 leakage

由于减排项目活动引起的、发生在项目活动边界外的、可测定的温室气体源排放的增加量。泄漏还指在某块土地上进行的无意识的固碳活动（例如植树造林）直接或间接地引发了某种活动，该活动可以部分或全部抵消最初行动的碳效应。无论是一个项目、县、州、省、国家，还是世界中的区域，每个层面都可能发生泄漏现象。

2.3.10

核算 accounting

将报告的排放量和清除量与承诺量进行比较并按国际规则或方法学进行的相关调查和计算。

2.3.11

碳预算 carbon budget

碳库间或碳循环的某个具体环圈（例如大气层-生物圈）间碳交换的平衡。碳库预算的审查提供了判断是源或汇的信息。

2.3.12

碳信用 carbon credit

国际有关机构依据《京都议定书》等国际公约，发给温室气体减排国、用于进行碳贸易的凭证。一个单位的碳信用通常等于吨或相当于 1 吨二氧化碳的减排量。

2.3.13

碳价 carbon price

指排放或固定二氧化碳(CO2)或 CO2 当量的价格，也可指碳税率或按排放许可额度的价格。碳价格是有市场供求关系决定的，市场机制决定了碳价格的高低。排放限额决定了碳排放权的需求，设置的温室气体排放限制越高，对排放权的需求也越小，若供给不变，则碳价格下降。从技术层面来看，技术意味着减排的机会成本，在传统技术下要为减排支付成本，

清洁技术的推广应用会得到额外的补偿，因此这对清洁技术的研发和使用起到激励作用。在很多用于评估减缓经济成本的模型中，碳价通常被用来作为表示减缓政策努力程度的替代参数。

2.3.14

碳金融 carbon finance

由《京都议定书》而兴起的低碳经济投融资活动，或称碳融资和碳物质的买卖。即服务于限制温室气体排放等技术和项目的直接投融资、碳排放权交易和银行贷款等金融活动。

2.3.15

基线 baseline

指用于衡量变化大小的一些数据。项目活动的基线是合理地代表一种在没有拟议的项目活动时会出现的人为温室气体排放量的情景。

2.3.16

基线情景 baseline scenario

指在没有拟议的项目活动时，项目边界内的活动的未来情景。

2.3.17

打捆 bundle

将几个小型碳交易机制项目活动放在一起，作为一个项目活动或活动组合，而不失各个项目活动的具体特征。这些特征包括：技术或措施；位置；简化基准线方法学应用。每个更小的捆内的各个项目活动属于同一类型，每个小捆中的项目的产出能力不得超过相关产出类型的小规模上限。

2.3.18

拆分 debundled

将一个大型项目活动拆分成多个小型项目活动。大型项目活动或大型项目活动的任何组成部分，都能采用正常的碳交易机制程式和程序。

2.3.19

活动规划 programme of activities，POA

指为执行政府政策/措施或者实现规定的目标（例如物质激励制度和自愿项目），由私人或者公共实体自愿参与协调并执行的活动。在某一规划方案之下，可以通过添加不限数量的相关碳交易机制规划活动使之与没有此规划方案活动的情景相比，产生额外的温室气体减排或者增加温室气体汇的效益。

2.3.20

部分项目活动 component project activity,CPA

在基准线方法定义指定的区域内实施的一个或者一系列相互关联的减排或者增汇措施。

2.3.21

项目参与方 project participant

项目参与方是指就如何分配所考虑的项目活动产生的经核证的减排量（CERs）所作出

决定的缔约方或私营和/或公共实体。

2.3.22

项目活动 project activity

指一项旨在减少温室气体排放量的措施、操作或行动。

2.3.23

项目边界 project boundary

指由对拟议项目所在区域的林地拥有所有权或使用权的项目参与方（项目业主）实施森林经营碳汇项目活动的地理范围。一个项目活动可在若干个不同的地块上进行，但每个地块应有特定的地理边界，该边界不包括位于两个或多个地块之间的林地。项目边界包括事前项目边界和事后项目边界。

2.3.24

项目情景 project scenario

指拟议的项目活动下，对 GHG 排放趋势情景的预测。

2.3.25

利益相关方 stakeholder

指受到或可能受到所拟议的清洁发展机制项目活动或导致实施此种活动的行动影响的公众，包括个人、群体或社区。

2.3.26

指定政府主管部门 designated national authority，DNA

缔约方要想参加 CDM 项目，需要设立负责监管 CDM 的指定国家主管机构。有关缔约方需要向 UNFCCC 秘书处提供有关其 DNA 的信息。这些信息可以从 UNFCCC 的网站上查询。指定国家主管机构（DNA）是指依照国内法律和政策以及国际 CDM 规则，负责对 CDM 项目实行批准程序的政府部门。在我国，指定国家主管机构是国家发展和改革委员会（NDRC），其负责对国家 CDM 理事会审核并修订后的项目进行批准程序。

2.3.27

指定经营实体 designated operational entity，DOE

指定经营实体(DOE)在碳交易机制程序中扮演着非常重要的角色。它是负责请求和实施碳交易机制项目活动的合格性、核实和核证温室气体(GHG)源人为减排量、以及向碳交易机制理事会提出申请审核 CERs 的独立实体。每个指定经营实体都是仅为某种碳交易活动（从事的部门范围）而得到授权的，有可能是国有部门或国际机构。

2.3.28

核证 certification

由指定的经营实体（DOE）提出的书面保证，即在一个具体时期内某项目活动所实现的温室气体源人为减排量已被核实。

2.3.29

核证减排量 certified emission reductions，CER

指一单位符合碳交易机制原则及要求，且经联合国执行理事会（EB）签发的交易机制或PoAs（活动规划类）项目的减排量，一单位 CER 等同于一吨的二氧化碳当量，计算 CER 时采用全球变暖潜力系数（GWP）值，把非二氧化碳气体的温室效应转化为等同效应的二氧化碳量。