系统治理绘就淮河上游绿色样板

——河南省信阳市国土绿化试点示范项目成效综述

盛夏时节，大别山余脉苍翠连绵，淮河上游水系清澈安澜。河南省信阳市淮河上游国土绿化试点示范项目深入践行山水林田湖草沙一体化保护和系统治理理念，在平桥区、浉河区、羊山新区25个乡镇统筹实施绿化工程8.58万亩，成功探索出天目山石质山地造林、出山店水库消落带修复、南湾湖环湖退化林提质三大特色治理路径，以科技赋能和多元共建筑牢淮河上游生态安全屏障，取得显著阶段性成效。

央地共建，激活绿色治理动能

信阳地处淮河源头，是淮河水源涵养核心区与大别山区生态廊道的关键节点。针对石质荒山造林难、水库消落带水土流失、环湖林分质量偏低等生态短板，信阳市启动总投资3.09亿元的国家级国土绿化示范项目，构建起中央财政、省级财政、市县配套及社会资本四方协同投入机制。项目创新采用EPC（设计采购施工）总承包“央企牵头、地方国企协同、社会力量参与”的共建模式，引入中林数科、重庆林投等林业央企，联动信阳鼎信森工集团、国家林草局发展院一体化推进设计。项目布局人工造林3.3万余亩、退化林补植修复4.3万余亩、退化林抚育修复8825亩。在建设过程中，始终坚持本地优先原则，苗木采购与劳务用工向沿线村镇倾斜，大力推行以工代投，有效打通“生态建设—群众就业—长效管护”的利益链条。

分类施策，打造示范治理模式

天目山客土攻坚，石质荒山实现从“无绿”到“常青”。针对天目山片区大面积裸岩裸露、土层稀薄、干旱缺水的特点，项目团队集成“播植结合、客土垒石、保水剂改良、阶梯式蓄水灌溉”等成套技术，修建分布式蓄水池，搭建分层提水灌溉系统。“过去这里石头连片，种树年年不见活，如今通过客土综合技术，荒山造林成活率稳定突破90%。”

项目总指挥、重庆林投公司党委书记、董事长罗廉接受采访时介绍，这套组合工艺大幅降低石质山地绿化成本，相关技术已形成论文，可为豫南乃至全国同类低山丘陵治理提供标准化技术模板。

出山店水库消落带林水共治，构建库岸立体生态缓冲带。针对库区水位季节性涨落规律，项目优选落羽杉、枫杨等耐水淹、固土能力强的乡土树种，推行“大穴整地、大苗深栽”标准化施工。成功构建集水土保持、水源涵养、景观优化于一体的复合型生态屏障，为河南省大型水库消落带的生态修复提供了可复制可推广的实践范本。

南湾湖多维提质修复，山水林融合拓宽生态价值转化通道。项目以退化林修复为抓手，补植乡土珍贵树种及常绿彩叶树种，优化森林垂直层次，同步强化松材线虫病综合防控。在生态提质基础上，推动国土绿化与环湖生态旅游深度融合，走出了一条“森林提质、水源保护、产业增收”的“山—水—林”一体的多维协同发展路径。

综合施治，持续释放生态效益

“该项目是践行‘两山’理念的标杆工程，更是惠及淮河沿岸群众的民生实事。”信阳市林业局负责同志接受专访时表示，项目打破单一政府投入模式，引入央企技术、社会资本、本地资源协同参与，推行林权所有者参与管护、劳务本地吸纳的共建共享机制，形成“政府统筹、市场运作、群众参与”多元共治格局。信阳市建立由市长牵头的高规格领导小组，林业部门设立专项工作专班，实行周调度、月现场办公机制，凝聚起跨层级、多部门协同推进的强大合力。

项目建成后综合效益持续释放：森林覆盖率提高0.66个百分点，每年实现森林保土17万吨以上、涵养水源172万立方米以上、碳汇增量5.4万吨以上；带动就业超8000人，群众满意度达85%以上。信阳将持续完善林地长效管护机制，致力把淮河上游国土绿化试点示范项目打造成为山水林田湖草沙系统治理标杆，以持续增绿守护千里淮河安澜。（董智 徐其贤 向晋含）

来源：中国绿色时报