近年来，江西省鹰潭市以统筹自然资源资产配置为核心抓手，完成全市域全要素配置方案编制，初步构建起“方案引领、组合驱动、机制保障”生态产品价值实现路径。

编制全要素配置方案

鹰潭市积极构建组织领导体系，强化上下联动，建立常态化工作机制，通过技术突破解决全要素配置方案编制中的问题。推动要素统筹整合，将国有集体土地、矿产、林草、湿地、水等全类型资源纳入自然资源配置系统；建立了“产业导入分区+重点片区+配置单元+资产包”四级传导路径和自然资源“资产包”配置方法。依托多元数智化平台，把控调查监测、确权登记、资产清查数据质量，建成全域全要素自然资源资产“一张图+一本账”，实现精细化管理。

创新组合供应新模式

针对自然资源存在“归集难”“度量难”“配置难”“变现难”等问题，鹰潭市把分散的自然资源资产打包成综合性、多样性、规模化自然资源“资产包”，提升自然资源资产价值、市场配置效率、政府管理效能。拓展山水林田湖草、林下种植和旅游观光等，推动区域内生态康养、生态文旅等绿色经济发展；打造红色研学基地等特色自然资源资产组合供应项目，创新“形态+资源”赋能自然资源资产增值，探索“国有企业摘牌、民营企业运营”发展模式。

构建全过程管理机制

鹰潭市逐步建立健全由政府统一领导，自然资源部门牵头，林业、生态环境等多部门参与的组合供应项目推进机制，着力破解自然资源在开发利用时跨门类、跨层级资源管理的协调难题。出台自然资源资产组合供应规范文件，防止出现“圈而不用、建而不用”的情况；围绕自然资源资产组合供应的全周期管理需求，聚焦项目开发、运维等关键环节，建立相关制度体系，有效解决实践中“不会干、不敢干”的问题。（钟南清）

来源：江西省林业局