安徽省芜湖市南陵县紧扣“生态优先、绿色发展”理念，以实施林业高质量发展专项债项目为抓手，通过创新模式、激活林场发展内生动能等举措，积极探索绿水青山转变为金山银山的发展新路径。 为破解“钱从哪里来”，南陵县林业局精准对接林业发展需求，创新融资机制，成功申请地方政府专项债，为国有林场产业升级与生态保护双线推进奠定基础。

专项债精准投放，筑牢发展根基

南陵县成功申请《南陵县林业高质量发展项目》地方政府专项债，总规模达7000万元，专项用于三大核心领域：一是实施南陵县林业高质量发展松材线虫病疫区拔除项目，对全县7个镇、2个国有林场松林清理除治；二是实施南陵县林业高质量木本油料（油茶）培育工程项目，在戴公山国有林场、丫山国有林场建设4000亩油茶示范基地；三是实施南陵县林业高质量发展古树名木保护工程项目，对家发镇古桂花群进行全面综合整治提升保护，重点开展古树复壮，古树隐患排除。

专项债的精准投入，有效改善了国有林场基础设施条件，戴公山林场、丫山林场的油茶种植基地、管护设施等逐步完善。油茶产业作为长效收益项目，经济收益期可达40—50年，预计4000亩油茶林盛产期后，年产鲜果不低于240万公斤，年销售收入不少于720万元；多元产业合作也为林场带来稳定收益，如林地资源费、民宿茶园承包费等，进一步增强了林场自我造血能力，推动国有林场从“管护型”向“经营型”转型。

深化场村多元合作，拓宽发展路径

2个国有林场积极响应“百场带千村”行动，与村集体、合作社联动盘活资源。以林地资源为纽带，构建“林场+企业+合作社”合作模式。戴公山林场与芜湖一家农业企业合作，提供435亩林地发展蓝莓产业，收取林地资源费；联合南陵县奋斗食用菌种植专业合作社联合社，发展香菇产业，共享产业收益；国有林场与周边乡镇建立长效协作机制，乡镇给予林场工作经费，林场负责乡镇林区范围内森林防火、旅游设施维护等，形成“责任共担、资源共享”的护林格局。

场村合作模式打破了资源壁垒，一方面盘活了国有林场闲置林地与村集体资源，如童村村通过林地租赁获得稳定收益，一家茶叶种植专业合作社借助林场资源扩大经营规模；另一方面，带动农民增收致富，农户可参与油茶种植、蓝莓采摘、香菇培育等环节，获得务工收入，同时村集体产业发展也间接提升了当地就业水平，形成“林场引领、集体增效、农户受益”的良性循环。

统筹防控与发展，实现双向赋能

南陵县以“五个一”林长服务平台，将松材线虫病除治纳入林长制重点工作，明确各级林长防控职责，确保各项任务落地见效。以“源头管控、精准治理”为核心，运用无人机开展日常巡查，落实枯死松树“即死即清”；对疫木采伐、运输、除害处理实行闭环管理，强化山场与涉木企业“两个源头”监管，严厉打击非法处置疫木行为；同步开展健康松树打孔注药7万株、媒介昆虫防治3.45万亩，提升防控精准度与实效性。将2000亩低产低效松林改造为油茶林，同步建设有害生物监测设施、管护及仓储用房，实现生态保护与经济发展的有机统一。

在专项债支持下，南陵县松材线虫病防控取得阶段性胜利，成功拔除疫点、疫区各1个，完成“十四五”攻坚行动中期目标，2023年获国家林草局通报表扬。累计清理病（枯死）松树涉及面积约7万亩，有效遏制疫情扩散。同时，通过林地改造种植油茶，优化了林分结构，提升了森林生态系统稳定性，实现了“防控保生态、转型促发展”的双重目标。

来源：安徽省林业局