河北全力打好浑善达克沙地歼灭战
发起打好“三北”工程攻坚战动员令一年来,河北省高位推动部署、科学谋划项目、聚焦“三绿”并举,在激发攻坚动能上下功夫,全力推动打好打赢浑善达克沙地歼灭战。
一年来,河北省大力弘扬“三北精神”和“塞罕坝精神”,凝心聚力、踔厉攻坚,累计完成重点工程建设任务139.5万亩,其中,人工造林23.5万亩、封山育林31.4万亩、退化林修复40.6万亩、退化草原修复治理44.0万亩。
高位推动部署 精心组织谋划
河北省委、省政府高度重视“三北”工程攻坚战,签发2024年第1号总林长令,印发《关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的实施意见》《河北省2024年林长制工作要点》,编制《河北省“三北”工程建设技术细则》《河北省浑善达克沙地歼灭战行动方案》,为打好新时代“三北”工程攻坚战进行统一部署,把力量集中到“三北”工程上,坚决打好浑善达克沙地歼灭战。
河北省多次召开省委常委会、省政府常务会,专题研究“三北”工程攻坚战。省政府建立以省级领导为召集人、11个部门为成员单位的工作协调机制,统筹指导全省防沙治沙和“三北”等重点生态工程建设。省林草局成立攻坚战工作专班,按照工作部署,全力以赴推进各项工作落细落实。
省发展改革委、林草局、财政厅、自然资源厅、水利厅等五部门联合印发《河北省“三北”工程六期规划》,将浑善达克沙地歼灭战作为“三北”工程六期建设的主战场,歼灭战范围增加6个县,11个区(市)实现了全覆盖,总范围扩大到85个县。规划提出,2021—2030年,全省“三北”工程六期林草建设总任务5608万亩,其中,生态治理1519万亩、成果巩固4089万亩。到2030年,“三北”工程区森林覆盖率达到34%,林草覆盖率达到55%,水土保持率达到76%。
科学谋划项目 抢抓春造时机
河北省围绕聚焦浑善达克沙地歼灭战重点、难点区域,编制上报了5个项目的可研报告、13个林草湿荒一体化保护修复项目的实施方案和1个新造林管护项目实施方案。经国家林草局组织专家审核,其中10个项目被列入国家前两批重点项目,9个作为储备项目。按照系统修复、整体推进的思路,指导11个市进一步完善林草湿荒一体化保护修复项目实施方案、4个市做好可研编制工作,拟作为第三批重点项目储备。
目前,13个续建项目涉及的7个市均已按照国家要求完成入库,30个项目县(市、区)已有28个开展作业设计编制,其余2个已完成地块落实和外业调查,进入内业统计阶段。
河北省抢抓春季造林有利时机制定造林绿化方案,扎实推进春季造林,完成建设任务27.51万亩。石家庄市林业局成立以局领导为组长的7个督导组,每周下沉造林现场,督导造林进度和质量,已基本完成春季营造林任务。邯郸市重点实施荒山绿化、村庄绿化、农田防护林网等六大工程,打造了3个5000亩以上荒山绿化规模片区、4个500亩以上平原绿化示范区。
聚焦“三绿”并举 科学统筹发展
持之以恒“扩绿”,坚持不懈“兴绿”,毫不放松“护绿”是河北省在新时代推进绿色发展的重要举措。
在“扩绿”方面,河北省坚持因地制宜、以水定绿,适地适树、适时适法,不断增厚“绿色家底”。针对造林绿化空间严重受限、地块分散、难成规模等问题,打破林地、灌木、草地界限,统筹推进乔、灌、草植被恢复,充分利用河北相对丰富的灌木林地资源,积极引乔入灌,实施低密度造林,有效拓展了造林绿化空间。河北各地积极推广“郝氏造林法”等造林实用技术,成功破解了干旱石质山地造林成活率低的难题,平均造林成活率达95%。
在“兴绿”方面,河北省统筹工程建设与经济发展,发展特色林果、木本粮油、中药材等产业,实现生态与产业共赢。石家庄市按照“生态产业化、产业生态化”的总体思路,大力推广栽植连翘、酸枣等生态经济林1.65万亩,累计种植苗木约550万株,为当地群众提供就业岗位约2400个。保定市坚持增绿增收并举,以打造国家木本油料产业乡村振兴示范区为抓手,在涞源、涞水、易县等地种植文冠果6万亩,累计栽植苗木504万株,发展绿色富民产业。
在“护绿”方面,河北省落实造林主体保护责任,加强新造林抚育管理,建立完善后期养护管护制度,真正保护好、巩固好来之不易的造林绿化成果。强化区域联防联治,河北省政府、内蒙古自治区政府共同签署《环塞罕坝周边森林草原防火联防联控合作协议》,进一步加强两省区环塞罕坝森林草原防火协作,有效预防和扑救环塞罕坝周边森林草原火灾。
激发攻坚动能 提升打赢能力
在打好打赢“三北”工程攻坚战的过程中,全省上下齐心、多措并举激发各部门防沙治沙积极性,持续提升攻坚能力。
压紧压实主体责任。充分发挥考核“指挥棒”作用,完善考核评价体系,将“三北”工程纳入林长制考核,层层分解任务、建立责任机制、制定任务清单,督进度、聚合力、促落实,强力推进“三北”工程建设。
加大财政投入。2024年河北省级财政资金投入1.4亿元支持工程建设,各地按照人工造林平均每亩1500元标准,采用“以奖代补”“先造后补”等方式兑现造林资金,有效调动了各方面参与工程建设的积极性。唐山市投入财政资金249万元,用于支持造林绿化、防沙治沙等工作。
强化科技支撑。石家庄市积极创新施工技术问题,采用“油镐+电镐”方式,解决传统工具挖坑难;采用农用无人机运苗,加快了施工进度,解决了人工运苗费时费力、土球易散问题,消除了人工运苗安全隐患。塞罕坝机械林场建立了“天空地”一体化森林草原防火预警监测体系,首次运用“数字孪生”技术,在云上按1∶1比例搭建数字“塞罕坝机械林场”。
探索林草碳汇机制。河北省以京冀跨区域碳排放权交易试点建设为突破,积极拓展“两山”转化路径,探索适应省情的林草碳汇开发和交易模式。塞罕坝机械林场、丰宁千松坝林场、御道口林场至今已完成多个森林固碳生态产品项目开发,实现价值转化1600多万元。在河北省第四批降碳产品价值实现集中签约仪式上,御道口林场草原、湿地两个固碳生态产品项目与钢铁、玻璃等行业多家新增产能的碳排放企业达成交易总量9.36万吨,成功实现价值转化645.9万元。(赵旭)
来源:中国绿色时报