内蒙古巴彦淖尔市位于黄河“几字弯”顶端，地处国家“三区四带”生态安全格局的黄河重点生态区和北方防沙带，生态区位十分重要。2023年6月5—6日，习近平总书记亲临巴彦淖尔考察，发出了打好“三北”工程攻坚战、努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹的动员令。巴彦淖尔市牢记嘱托，把感恩之心转化为维护之志、奋进之力，以主力先锋姿态，勇当“三北”工程攻坚战尖刀连、排头兵。

牢记嘱托，精心部署。2023年召开的加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会，明确提出“力争用10年左右时间，打一场‘三北’工程攻坚战”。巴彦淖尔市第一时间组织成立专班，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以防沙治沙为主攻方向，编制印发《巴彦淖尔市黄河“几字弯”攻坚战实施方案（2021-2030年）》，科学划定沙漠（沙地）区、阴山及阴山北麓区、河套平原建设区、乌梁素海等湿地四个治理区，通过打好护山、节水、造林、改田、保湖、增草、治沙组合拳，到2030年全面完成治理任务，可治理沙化土地治理率和林草覆盖率大幅提高。

锚定目标，尽锐出战。巴彦淖尔市市委书记亲自挂帅任组长，市长牵头负责风光一体化治沙，设立专班和工作组，明确任务、责任到人，挂图作战，倒排工期，定期调度，攻坚战顺利推进，取得阶段性明显成效。2024年计划治理300万亩以上。巴彦淖尔市不等不靠、提前行动，能多干就多干，能往前赶就往前赶，防沙治沙提档增速，进入治理快车道。

因地制宜，创新模式。在总结提升“磴口模式”基础上，创新应用了符合当地实际的治理方式。一是光伏＋治沙＋梭梭（四翅滨藜）＋中药材（苁蓉、锁阳等）＋企业（合作社）＋农牧民利益联结。主要在沙漠（沙地）治理区实施。通过拉大光伏板间距12米、抬高板前高度1.8米、板后4米左右，在光伏板之间预留空地栽植具有产业优势的抗旱节水沙生灌木、中药材等，板上发电、板下种植，实现生态效益和经济效益双赢。二是工程固沙＋灌木造林＋经济林＋林下经济＋湿地保护修复＋沙漠旅游＋农牧民利益联结。主要在乌兰布和沙漠通过工程固沙、人工栽植经济林并间种中药材相结合的模式，治理流动沙丘；对沙海湖、屠申泽等湿地，利用黄河分凌期进行生态补水，开展保护修复，同时为林草提供水源保障；发挥得天独厚的沙漠湖泊资源优势，发展旅游业；当地农牧民通过合作社参与治理、发展产业，增加农牧民收入。三是套区“渠林路田”防护林。结合高标准农田和国管渠沟工程建设，全面推行“渠林路田”防护林模式，既扩了绿，又保障国家粮食安全。四是党支部领办合作社＋零星沙丘治理＋经济林＋林果产品精深加工。坚持以党建为引领，建立了套内零星沙丘沙丘长制，一丘一策开展治理。通过党支部领办合作社，大力发展经济林，发展中药材制剂、保健品、鲜果饮品等精深加工，延伸产业链条，通过建立利益联结机制，实现绿富同兴。五是林场＋育苗＋经济林＋抗旱树种草种试验示范＋可持续经营。建设新华林场等6个林场全国试点林场，充分发挥国有林场土地、技术等资源优势，强化基础能力提升和干部队伍建设，开展抗旱树种草种防沙治沙试验示范，建设保障性苗圃和良种示范基地，同时发展经济林等生态产业，面向社会开展专业造林服务创收，推动林场可持续经营。

打造精品，示范引领。一是在国家千万千瓦级乌兰布和沙漠东北部新能源基地，实施板上发绿电、板下种绿植、发展生态产业、利益联结农牧民，在光伏＋生态治理上做示范；二是为保护母亲河免受流沙侵害，在紧临黄河的乌兰布和沙漠刘拐沙头，实施乔灌草综合治理阻沙入黄工程，形成乔木林挡沙墙、灌木林阻沙带、种草固沙网，在黄河岸线流沙综合治理上做示范；三是在沙区上下风口、沙源区、路径区重点区域，实施护山、节水、造林、改田、保湖、增草、治沙系统治理一体化保护，在山水林田湖草沙综合治理上做示范；四是大力推行“渠林路田”模式，解决了林与地争肥、抢光和作物生长的矛盾问题，即保了林增了绿，又让农民增了产增了收，在农田防护林建设上做示范；五是广泛动员全社会参与，积极与国家绿基会、环基会、蚂蚁森林集团等公益组织和企业联系，投资近1亿元，开展防沙治沙；开展了“我在家乡有棵树、我在林场有棵树”公益尽责活动；积极与区内外龙头企业合发展生态产业，在全民治沙上做示范。

阻沙入黄，联防联治。巴彦淖尔与毗邻的阿拉善打破行政区域界限，深化合作联动，大力开展沿黄河流沙治理，阻击流沙入黄危害。在刘拐沙头实施阻沙入黄工程，形成20米乔木林挡沙墙、100米灌木林阻沙带、2000米种草固沙网，形成乔灌草结合立体化施治的格局，彻底阻止流沙入侵黄河。

系统治理，一体保护。统筹沙漠上风口和下风口、边缘和腹地、沙源区和路径区，分区施策，因害设防，重点施治。以穿沙公路为挡沙骨干网，在道路两侧种植抗旱乔木、灌木林带，将流沙划小单元控住；在高大沙丘迎风坡开展1米方格沙障，集中连片，实施规模化工程固沙，将流动沙丘牢牢固住；在平缓沙地开展草方格+生物措施，种植沙生灌木，将流沙大面积锁住；为防止沙漠东侵危害黄河和河套平原，在乌兰布和沙漠东缘，实施187公里长、300米左右宽的锁边林草带建设，将流沙全线挡住；整体提升沙漠生态系统质量和稳定性。

科技赋能，科学治沙。与中国林科院沙林中心、自治区林科院等科研院所开展合作，切实发挥“智库”作用。成立河套地区盐碱地林草植被构建和生态修复博士科研工作站，开展适宜的节水灌溉设施配置和布局研究。实施国家林草局“三北”工程攻坚战科研“揭榜挂帅”项目4项、自治区防沙治沙科技创新重大示范工程“揭榜挂帅”项目3项。组织本市农机企业研制生产5种型号的压沙机并推广应用，巴彦淖尔市治沙机械化率达到60%以上，较传统治沙效率提高5倍以上，人工成本大幅下降。

提标升级，建强林场。打造临河新华林场等6个全国试点林场，同步推进其他林场提标升级。加大国有林场管护用房建设改造力度，新建6处，加固改造2处。建设5个保障性苗圃，完成育苗2000亩以上，国有林场主阵地作用得到进一步发挥。新华林场分设了书记、场长，增加了1名副书记、1名科技副场长、1名业务副场长，员工队伍进行优化整合，领导班子得到强化，业务能力得到增强，班子、队伍、目标、能力、保障、产业发生了较大变化，整体面貌焕然一新。

完善政策，健全机制。抓住国家林草局等部委重大政策机遇，出台《巴彦淖尔市推进“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战十条措施》和补奖机制，从科技支撑、利益联结等十个方面支持攻坚战。完善“以工代赈”机制，鼓励农牧民参与工程建设，目前有近20个合作社、40多家企业、1.6万多名农牧民参加到工程建设中，农牧民收入显著增加。

来源：内蒙古自治区林业和草原局