包头地处内蒙古自治区中西部，属干旱半干旱地区。根据第六次沙化土地监测结果，包头市沙化土地面积516.75万亩，占全市国土面积的12.5%，主要分布在达茂旗、土右旗、固阳县、白云矿区和九原区5个旗县区，重点集中在达茂旗和固阳县，以上两个地区也被纳入全国“双重”规划中的“北方防沙带”。

科学谋划贯彻落实措施

包头市专门成立推进“三北”等重点生态工程建设领导小组，第一时间召开会议，明确以加强全市荒漠化综合防治为主攻方向，以山北沙化土地为主阵地，以争取实施三北工程为抓手，统筹山水林田湖草沙系统治理，要求各地坚持统筹兼顾、系统治理，坚持以水定绿、科学绿化，坚持因地制宜、科学防治，坚持绿色发展、生态惠民，坚持政府主导、社会参与，坚决打赢防沙治沙黄河“几字弯”包头攻坚战。

按照国家、自治区关于三北工程和黄河“几字弯”攻坚战的规划布局，综合考虑全市荒漠化和沙化土地分布现状，包头将全市划分为“防沙治沙攻坚区、防沙治沙成果巩固区、防沙治沙提质增效区和沿黄生态保护修复区”四个区域，分区域深入实施沙化土地生态综合治理、非沙化土地生态综合治理、水土流失综合治理、矿山生态修复等12项重大任务。通过人工造林、封山育林、人工种草、矿山修复、农田建设等综合措施，到2030年完成生态综合治理任务1775万亩，实现森林、草原、河湖湿地、农田等自然生态系统多样性、稳定性、持续性明显增强，沙化土地得到全部治理，全面打赢防沙治沙黄河“几字弯”包头攻坚战。

集中攻坚推进任务落实

一是抢抓机遇，争取资金。按照“启动实施一批、前期推进一批、策划储备一批”的思路，市、区两级林草部门认真做好项目资金争取工作，紧盯国家、自治区关于三北工程六期项目，认真做好布局谋划、资金预算、落地上图、科学评估等工作。2023年全面启动包头市黄河“几字弯”攻坚战各项工程项目实施，完成生态综合治理任务148.6万亩。2024年重点争取实施“阴山北麓生态综合治理工程”“中央财政三北工程林草湿荒一体化保护修复项目”“小流域治理”“高标准农田建设”和“矿山修复”等重点项目，计划完成生态综合治理任务260万亩以上。

二是高位推动，快速行动。市委常委会议专题研究，市委主要领导对防沙治沙黄河“几字弯”攻坚战作出重点安排部署，将其列为2024年林长制工作重点任务，并深入昆区和固阳县现场督导项目开工情况，指出树种、养护和第三方企业监管方面的问题，从加强技术指导、强化监督管理、创新参与模式等方面提出要求。市政府主要领导多次听取汇报，调度开工进展。分管副市长牵头组建“三北工程攻坚战”工作群，执行日调度制度，定期深入旗县区实地督导开工情况，全力保障项目建设质量进度。

三是闻令而动，紧抓快干。各旗县区细化工作任务，明确时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，于3月13日从南向北全面启动2024年种植、抚育、围栏封育等重点任务实施，开展造林整地、挖坑和物资储备等工作，第一时间组织调运种苗、种子，根据气候情况，及时开展新造林工程项目实施。截至5月13日，共完成林草保护修复任务68.4万亩，其中新造林27220亩、退化林修复13800亩、草原围栏封育643130亩。

三、创新措施，强化服务，保障防沙治沙工程质量

一是完善监督机制。印发攻坚战实施方案和质量监督通知，进一步完善技术导则和规程，明确苗木规格、栽植密度、养护次数等要求，成立任务落实推进组和专项检查组，集中开展营造林质量监督管理专项行动和重点区域绿化养护管理“体检”专项行动，盯项目、盯施工、盯进展、盯质量，严把项目设计关、施工关、验收关，加强全过程技术服务和监管。

二是坚持适地适树。加大防沙治沙科技合作与创新力度，组织实施黄河“几字弯”干旱区段旱生草种（树种）生产技术示范推广项目，在固阳县、九原区、达茂旗开展以培育优质灌木树种为主的自治区保障性苗圃建设，在固阳县开展生态草种储备基地建设，为攻坚战提供优质的乡土树种和草种。

三是引导群众积极参与。探索推行“以工代赈”等模式。土右旗采取“管委会+村委会+合作社+农牧民”的模式，在九峰山管委会的公山湾、耳沁尧、小坤队村委会组织专业合作社参与工程建设，既保障了攻坚战任务顺利进行，又增加了当地农牧民收入。固阳县坚持走自繁自育的道路，园林科研所退休职工张英杰利用多年的工作经验组织固阳县当地村农民开展苗木繁育工作，为三北工程繁育了灰榆、大果榆、白蜡、柄扁桃、蒙古扁桃等耐干旱、耐瘠薄的乡土树种，有效提高了三北工程造林成活率和保存率。

四是强化保障工作。推深做实林长制，充分发挥各级林长、护林员、护草员作用，及时发现、从严查处、打击破坏草原林地违法违规行为。加强监测预警，确保不发生大的森林草原火灾和有害生物灾害。做好宣传舆论引导，弘扬“三北精神”，在工程建设中选先进、树典型、推经验、展成效，积极营造良好社会氛围。

来源：内蒙古自治区林业和草原局