“末端”变“前哨” 忠诚护青山

——四川盐源依托林业工作站建设综合应急救援队伍纪实

“全员注意，整装出发，如遇火情，第一时间快速处置。”5月，四川省凉山彝族自治州盐源县仍处于高森林火险期。每天早上9时，在完成1小时的常规训练之后，盐塘片区林业工作站站长安年生会准时带领站上综合应急救援队伍，前往林区开展带装巡护，依照“预防为主、积极消灭”的准则及时处理巡护途中的森林火灾风险隐患。

盐源县的林地面积868.5万亩、草地面积151.95万亩，是四川省林草资源大县，也是长江上游重要的水源涵养地以及生物多样性保护重点区域。为切实守护好这里的绿色资源，近年来，盐源县依托林业工作站，积极探索构建“一专多能”的综合应急救援队伍，将“末端”转变为“前哨”，提升应对全灾种救援处置能力，构建起了林草基层治理的全新格局。

坚守末端，实战锤炼出的一线尖兵

“我20年前就在镇上打火了，那个时候站上的扑火队员每个月的薪酬只有500块钱。”现年50岁的安年生，20年前进入盐塘片区林业工作站担任副站长，每年1至6月防火期，他的主要任务就是带领扑火队打火。

盐源县地处雅砻江干热河谷地带，易燃针叶林面积达405万亩，占全县林地面积近一半，冬春季因极端干旱、大风、雷暴天气频发等因素影响，森林草原火险等级居高不下，是四川省榜上有名的“火窝子”县之一。

林业工作站处于林草治理体系的最末端，是确保林草事业落地落实的“最后一公里”。盐源县设有7个片区林业工作站，属于县林草局垂直管理的下级事业单位。为有效应对严峻的防火形势，守护林草资源安全，每年防火期，每个片区林业工作站都会组建一支20人的半专业扑火队，参与从防到灭的整个流程工作。

“队员主要是来自周边乡镇的退伍人员和身体素质较好的青壮年，他们熟悉山形地貌、林情民情，进村入户开展防火宣传，老百姓也比较信服。他们驻训的营地就在站内，与站内职工朝夕相处，我们的专业知识和打火经验都可以教给他们。”安年生说。

“开车前往火场一定要注意，抵达点位之后，车辆要马上掉头，以方便撤离，这也是保障人员安全的准备动作。”左所片区林业工作站站长杨斌，把10多年的打火经验浓缩成《扑火队员应知应会手册》。这本10页的小册子，汇集了30个扑火过程中可能遇到的实际问题，例如“火线烧成直线时，该如何打火”“火势较大的山火，扑火人员无法接近该怎么办”等，并使用通俗易懂的语言进行解答，将保障人身安全的基础知识和重要技巧融汇其中，成为每个队员的必学教材。

林业工作站和站上扑火队的“代际相传”，使来自实战的打火经验得以传承，在防灭火一线锤炼出一支技能战术过硬的尖兵。 

“近年来，在我县黄草、长柏、洼里等森林火灾扑救中，这支队伍以水灭火作战技能得到了充分检验，获得了高度肯定。”据盐源县林草局局长周德文介绍，林业工作站扑火队每年参与各类火情处置10多起，盐源县建县至今，未发生过重大森林火灾和重大人员伤亡事故。

做强前哨，建设一专多能的综合队伍

然而，受诸多因素的制约，这支建立在林业站上的扑火队始终难以摆脱半专业的局限性。

“这支队伍主要是服务森林草原防灭火工作，每年防火期进行集中驻训，防火期结束后便解散，致使队伍建设管理出现断档，人员流动性较大。此外，因地方财政保障有限，队员的工资待遇比较低，防灭火设施配备也不充分，队伍的稳定性与作战能力都受到了影响。”周德文介绍。

2020年5月，四川省启动森林草原防灭火专项整治行动，围绕达成安全高效“打早、打小、打了”目标，明确提出了“末端发力、终端见效”的整治要求。盐源县以此为契机，深入研究林业工作站扑火队的转型升级，将林草治理的触角进一步向下沉、向末端延伸、在前哨做强。

县林草局与7个片区林业工作站协商，对扑火队进行优化整合，取消了防火任务相对较少的平坝片区扑火队，保留了其余6支队伍，人员由每支20人扩充至每支不少于40人。县财政统筹整合资金1400余万元，依照现代化、专业化的森林消防队伍建设标准，为6支队伍配备了消防水车、运兵车、水泵、水枪、无人机、单兵防护装备等设施设备，新建了一批营房、物资仓库、食堂、健身房等配套设施。

林业工作站积极行动，将强化资源管护与稳定队伍人心融合共治，在防火期结束以后，继续组织队伍开展巡山护林，参与森林抚育、林下可燃物清理等林草工程项目建设，拓展队伍工作范围，提升队员薪资待遇。

2024年，扑火队的转型升级取得实质性进展。为谋求长治久安，筑牢平安根基，经县委县政府同意，林业工作站半专业扑火队正式更名为中心乡镇综合应急救援队，由林草主管部门与属地乡镇共同建设管理，对标“全灾种”处置和“大应急”救援需求，承担所在中心乡镇及策应周边乡镇综合应急救援工作，从“防火期集中驻防”转变为“上半年集中驻防防灭火，下半年就地备勤防汛防地灾”。

县财政落实830万元，将人员工资、保险、车辆运行保障等经费纳入财政预算保障。1—6月防火期，6支队伍每人每月3900元，7—10月备勤期，每人每月1950元，并承诺逐年对人员工资标准进行稳步上调，为这支队伍成功实现“末端”变“前哨”“一专”变“多能”注入信心源泉。

不忘初心，护青山无恙守一方平安

今年4月18日下午3时许，盐源县官地镇河坝村原始林区突发雷击火情，右所片区林业工作站站长吴永贵根据县森防指指令，迅速集结35名队员，以及1辆运兵车、2辆水车、2辆皮卡，从驻地平川镇出发，紧急驰援官地镇。他们与河坝村初期火情处置小组、官地镇半专业扑火队协同合作，经过不到2个小时的快速处置，成功将火扑灭。

“这场雷击火情的高效处置再次检验了我们的作战能力。即使我们更改了名字，但初心不改。林业工作站传承几十年的战术与精神，我们会继续发扬光大。”吴永贵说。

吴永贵始终以严的基调带领队伍，日常采取“理论教学+实操训练+应急演练”的方式来强化队伍训练。每天早上7时30分起床，上午进行体能训练和器具操作训练，下午分组进行带装巡护或开展以水灭火演练，21时进行点名，22时睡觉，严禁饮酒，半年无休。

“传帮带”制度使得新队员的培养更为高效，也让整支队伍保持着“以老带新、以新促老，师徒并肩、共同战斗”的积极氛围。

“我第一次参加扑火是去年2月处置平川镇的火情，凌晨3时就赶赴火场，连续奋战了三天三夜。”陈进是树河片区林业工作站上树河镇综合应急救援队的队员，身为“00后”的他已经进队2年，与自己的父亲——队长陈万富一起，为守护家园尽职尽责。他的事迹被其母校南充职业技术学院写进了微信公众号的报道里。

“我和我爸都有一个当兵的梦想，最后我们都没当成兵，却都加入了扑火队。选择这份职业也算是圆了梦，因为火场如同战场，打火也是为了保家卫国。”谈及如今扑火队的升级转型，陈进说，“今年的培训演练已经增加了许多其他灾种的应急救援知识，能为家乡的综合应急救援工作贡献一份力量，我感到非常光荣。”

不论是像陈进这样青春闪耀的新队员，还是如他父亲陈万富这样坚守多年的老队员，他们怀着共同的荣誉感加入林业工作站组建的这支队伍。无论工作范围和职责使命发生怎样的变化，他们始终初心如磐、信念如山，让这支队伍成为“护青山无恙，守一方平安”的坚强力量。

“防火期结束以后，我们将进一步健全完善应急联动机制，加强多灾种应急处置培训，要将过去的扑火队打造成为基层一线抢险救灾的战斗队、治安防范的巡逻队、安全隐患的检查队、预测预警的信息队、应急知识的宣传队。”周德文说。（张杨 余萌萌）

 来源：中国绿色时报