甘肃天水以高水平保护促进林草工作高质量发展

漫步天水,从路旁小景到南北两山,从潺潺小溪到生态渭河,从城市公园到广袤田野,处处铺展着绿意盎然的美丽画卷。此番美景,便是天水“林草兴,生态兴”带来的“绿色福利”。

2023年,甘肃省天水市林草系统抢抓机遇、主动作为,以筑牢黄河中上游地区重要生态安全屏障为目标,聚焦主责主业服务高质量发展,持续推动国土增绿,强化林草资源管护,加快机制创新步伐,提升生态产品效益,推动林草高水平保护、高质量发展迈出了坚实步伐,全市生态环境得到明显改善。

增绿:洒下心血千万点 换得新绿万千重

“每个天气好的周末,我们都会带着孩子来弘文园走一走,看看公园里的绿植,呼吸一下新鲜空气。这几年无论是城区还是南北两山,天水的变化太大了,别看现在只是初春,可走到哪儿都是满眼的绿色!”在弘文园带着孩子散步的市民李文娟说,她提到的“满眼绿色”就是天水绿化面貌的直观变化。

一片绿,一重景,国土绿化工程带给群众的幸福感,举目可触。天水市始终践行绿色理念,科学推进国土绿化。持续优化“一带三廊四区多点”生态建设布局,坚持因地制宜、适地适水、集中连片、整流域规划,坚持工程造林、义务植树与自然修复相结合,坚持市、县区、乡镇、村组四级同步推进,城镇面山、河湖水系、堤岸通道和小区庭院添绿示范引领,林业和草原齐抓,不断提升森林资源总量和质量。2023年,全市共完成各类营造林草44.72万亩,占年度总任务的104.33%。

每到植树时节,全市各级党政领导、社会各界积极参与,广泛开展义务植树活动。2023年,天水市参与义务植树的人数达156.9万多人次,栽植各类苗木831.2万株。为积极拓宽全民义务植树尽责渠道,开通全民义务植树网,设立“保护古树名木、守护绿色遗产”义务植树公益募捐项目,目前已募集绿化资金60.53万元。全社会爱绿、护绿、兴绿之风蔚然兴起,生态文明意识深入人心。

与此同时,天水市市本级和秦州区、麦积区、清水县成功创建为省级森林城市,全面提升了全市绿美档次和生态品位。在这基础上,天水又乘势而上,加快国家森林城市创建步伐,《天水市国家森林城市建设总体规划》目前正等待国家林草局的批复。

近年来,天水市以大规模国土绿化为契机,深入开展城乡一体深度绿化,全市森林覆盖率为33.86%,草原植被盖度为84.22%,均超出全国、全省平均水平,良好的生态已成为天水的靓丽名片。

护绿:“林长制”促“林长治” 守护青山绿水常在

增绿就是增优势,护林就是护财富。

林长制是生态文明制度又一重大创新,也是推动高水平保护的一把“利剑”。天水市将林长制作为林草工作总抓手,推进“林长+生态护林员”的网格化管理制度。设置市委、市政府党政主要领导为总林长的“双林长”领导机构,严格推进林长会议、信息公开、部门协作等“五项制度”,目标任务、森林资源等问题清单以及督办函等“三单两函”制度。常态化压紧靠实林长巡林、定期调度、联席会议等机制,构筑纵向到底、横向到边、全域闭环的“五级网格”,责任体系全面落实。

实施“林长制”,“长”是关键、“制”是核心。2023年,全市依托7850名林长,1.3万多网格员,累计巡林2.36万人次。其中:市、县、区主要领导调研巡林50多人次,市林长办共发出督办函5轮次,提醒函15批57次,切实健全完善了制度明责、定责、履责机制,把清单管理、函询督办贯穿林长履职尽责全过程,各级林长尽责意识全面提高。

天水全市林草部门还通过开展森林督查以及非法侵占林地、毁林等破坏森林资源违法违规问题专项整治行动,持续排查整治破坏林木、毁林开垦、违法违规占用林地等问题。全年共查处各类林政、野生动物案件60多起,行政处罚90多人,恢复林地34.5亩,没收野生动物180多只、野生植物20多株,有效维护了资源安全和林区稳定和谐。

管绿:织密立体“防护网” 筑牢生态“防火墙”

一棵棵幼苗经过细心呵护,才能长成参天大树,为一个个山头披上绿装。要守护漫山遍野的青绿周全,更绕不开“森林防火”和“虫病防控”。

天水市切实加强以林地审批、森林草原防火、有害生物防控、林政执法、自然保护地管理为主要内容的“五项机制”建设。及时发布防火令,层层压紧压实火源管控、隐患排查、值班值守、督查巡护、蹲点包抓、信息反馈等责任,形成政府统一领导、部门分工负责、群众广泛参与的森林草原防火格局。2023年,利用春节、清明及森林草原防火期等关键节点,印发防火令、防火倡议书等5万多张,组织生态护林员开展轮流巡护5.2万多人次,排查整改隐患问题128条,实现了不发生大的森林草原火灾目标。

如果说森林火灾是看得见的危险,那有害生物则是慢性危害。天水市加大林草有害生物防控和检疫力度,严把“随检、严防、早控、快治”四个关口。全年开展“绿盾、护松2023”等专项检疫执法行动311次,检查涉木市场50多处,共完成产地、调运检疫苗木花卉4844万株,产地检疫率达到100%,完成森林有害生物无公害防治20.99万亩,防治率97.48%。

用绿:“两山”理念作指引 生态富民路更宽

绿水青山就是金山银山。“两山”理念是习近平生态文明思想的核心内容之一。发展林草产业是践行“两山”理念的生动体现,也是实现“两山”转化的重要途径。

天水市坚持生态优先、绿色发展,不断壮大特色优势产业、生态富民产业、绿色经济产业,积极打通“两山”转化通道,建立健全生态产品价值实现机制,让“叶子”“果子”变成了农民手中的“票子”。

以造林绿化、资源管护、产业发展为依托,通过吸纳农民造林务工,稳定生态公益性岗位,推进核桃、花椒三年倍增,实施苗木花卉提质增效,发展林下经济和实施科技推广项目“六条路径”,持续促进林农增收,助推和美乡村建设。

2023年,天水全市共组织引导农户参与造林绿化5000多人次,实现劳务收入1500多万元;坚持动态管理,落实8714名生态护林员、草管员补助5915.32万元;新建核桃、花椒2.4万亩,提质增效23.7万亩,产量19.93万吨,产值达到28.62亿元;依托林下种植养殖、森林休闲康养和林产品采集加工等模式,发展林业专业合作社210多个,经营林地16.33万亩,实现林下经济6.8亿元;培育各类花卉、苗木2.37万亩,助农增收达3.09亿元。

2024年是深入实施“十四五”规划的攻坚之年,天水全市林草系统将以建设生态文明、美丽天水为统领,全面推行林长制示范区建设,科学推进国土绿化,严格强化资源管理,大力培育绿色富民新业态,努力厚植生态发展基础,全面助力全市经济社会持续高质量发展。

来源:甘肃省林业和草原局