林长制引领湖北林业高质量发展

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林水共治,林长引领。

湖北省委书记王蒙徽、省长王忠林日前共同签署总林长令,部署做好当前林业重点工作。

今年年初,湖北省政府召开常务会议,听取并部署全面推进林长制工作。湖北省委召开常委会会议,专题听取全面推进林长制工作情况汇报,强调要统筹抓好林长制、河湖长制,持续推进国土绿化提升、森林经营提质、森林资源分类管理,探索绿水青山就是金山银山的转化路径,厚植湖北绿色根基。

一年来,湖北15位省级总林长先后赴责任区域巡林,带动全省五级林长累计巡林7.6万次,解决实际问题2637个。

林长制成为强劲引擎,引领湖北林业高质量发展。

开展国土绿化攻坚

党的十八大以来,荆楚大地迅速掀起国土绿化大会战、攻坚战。

绿满荆楚行动、精准灭荒工程、长江两岸造林绿化、国土绿化攻坚提升行动……一波波造林绿化行动接茬落地,从山下到山上,从长江两岸到汉江、清江流域廊道,全省累计完成造林1290.5万亩。

2023年,王蒙徽、王忠林两位省级总林长分别下乡巡林、调研,指出局部地方荒山仍然较多、森林质量整体不高,要求持续用力攻坚。

《湖北省国土绿化质量提升行动方案(2023—2025年)》适时出台,省政府召开专题视频会进行部署,省林业局组织荒山绿化现场会加快推进,聚焦重点区域山体、水岸、通道、镇村加快绿化提升,解决最难啃的硬骨头

全省高标准完成营造林307.8万亩,占年度计划的107.7%

推进森林质量提升

省林业局直属国有太子山林场,高高的马尾松下,一株株楠树形成1米多高的亚林层。

经过几年探索,湖北森林质量提升工程开始显现成效。

2017年,湖北实施中德财政合作项目,在谷城、钟祥等5个县(市)开展目标树近自然森林经营试验,完成面积14.6万亩。

2020年,国家林草局启动森林可持续经营试点,湖北省太子山林场、京山市虎爪山林场被纳入其中。

2022年,湖北省财政安排专项资金1300万元,整合部分森林抚育资金,启动实施森林质量精准提升十百千工程:连续10年,每年选取100个国有林场,每个林场实施1000亩森林经营。当年,全省共有102个国有林场开展森林经营,实施面积达16.4万亩。

今年,国家林草局森林经营试点扩面,湖北又有15个国有林场被纳入试点。省林业局出台《湖北省森林可持续经营试点实施方案(2023—2025年)》,指导15个试点林场编制森林经营方案,总结前期经验,出台规范标准,强化示范引路。

目前,湖北已探索总结7种森林经营模式,出台了《马尾松目标树经营技术指南(试行)》地方标准,《栎类混乔矮林目标树经营技术指南(试行)》已进入立项评审。湖北生态工程职业技术学院基于目标树经营的林分结构调控关键技术及应用成果经专家认定,达到国际先进水平。

截至11月底,全省今年已完成森林经营作业面积5.85万亩,占计划的90.6%

监测显示,试点经营区域内林木密度得到合理优化,生长速度明显加快,森林蓄积量显著增加,天然更新得到改善,林分稳定性逐步增强。

密织资源防护网

随着林长责任网格化、护林员巡护网格化、森林防火网格化……一张张森林资源防护网密织进荆楚大地的青山绿水间。

2022315日,湖北省林长制办公室首次向各级林长印发《森林督查问题整改情况通报》。各级林长纷纷签批,走到森林督查前台。咸宁市双总林长每周听取进展情况汇报,分管林长每天调度,解决疑难问题。浠水县召开县、乡林长专题会,分级分片落实责任。

202391日,湖北省林长办通报了全省挂牌督办的5起典型案件。一年来,3个森林资源监督办事处向各县(市)发出督查整改通知书53份,打击毁林专项行动共依法查处违法案件1320起,一张护林法网扎根各级林长和广大干部群众的意识中。

近两年,湖北连续遭遇夏秋季长时间高温干旱天气,森林火险等级持续走高。各级林长组织开展森林防火十大行动,实施森林防火“20措施,加快推进防火阻隔带建设,牵头建立中部六省一市森林防火联防联控机制,织密森林防火网。全省连续14年没有发生较大以上森林火灾。

各级林长分片把守,开展网格化防治,松材线虫病疫情防控实现疫区、疫点、发生面积和死树数量四下降3个疫区实现摘帽

今年,湖北以建设林长制信息化平台为契机,将过去分散建设的各类平台整合,高起点构建空、天、地、人四位一体的立体化监管信息网。全省223个国有林场、270个自然保护地装上了天眼,配备了无人机。沉湖国际重要湿地安装智慧监控设备,通过观行辨声识鸟,成功解锁候鸟观测黑科技

统筹流域综合治理

湖北水系众多,是长江流域重要的水源涵养地和重要的生态屏障。

今年1月,湖北省委、省政府印发《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》,提出以流域综合治理为基础,守住生态安全底线。5月,湖北省林业局印发《林业实施方案》,着手绘制流域林业安全底图,推进山水共治。

枝江市累计投入约8亿元,实施金湖湿地生态修复项目,统筹实施流域源头减排、退渔还湖、水系连通工程,并重建湖泊水生植被,每年有10万多人次到金湖休闲游览,还吸引全球极度濒危的青头潜鸭来此栖息。

竹山县加大堵河流域生态治理力度,建设以堵河为轴线的生态文化长廊,在沿线河滩建起城西、滨河、南门、将军潭等6个湿地公园。

《湿地公约》第十四届缔约方大会举办一年来,湖北新增2处国际重要湿地、3处国家重要湿地,4头迁地保护的江豚首次被野放进入长江,智慧管护快速推进。

这是各级林长、河(湖)长全面履职的结果。2023年,湖北省林业局与省水利厅、潜江市政府在返湾湖国家湿地公园举办了爱我千湖 绿满荆楚活动,联合开展巡林巡湖,两长联动获取新的经验。

推进林长制走深做实

推进林长制,关键在长,成效在实。荆门市东宝区林长办负责人说。东宝区对区、乡(镇)林长实行积分制考核,每季度在四大家领导联席会议上公布考核结果,督促区、乡(镇)林长把林业资源保护发展责任扛在肩上、落到日常。

2022年,湖北将林长制考核纳入全省重要工作考核范围,纳入市、县党委政府考核指标体系。省政府安排2000万元,对考核排名居前的2个市(州)、5个县(市)给予督查激励,营造务实重行、比学赶超的鲜明导向。十堰市、荆门市等地对考核结果靠前的县、乡(镇)给予以奖代补,丹江口市实行季度考核末位惩戒。

至此,有责任、有目标、有抓手、有考核、有激励,湖北林长制形成了完整的工作闭环。

20234月,湖北省林长办印发了《关于进一步规范完善林长制实施的通知》,推进林长制规范化运行,防范形式主义倾向。

全面推行林长制两年来,全省5.67万名林长巡林13万余人次,守护1.39亿亩林地资源,解决林业保护发展重难点问题5000多个。

林长+河湖长”“林长+警长”“林长+线路长”“四长+两员林长+”协作联动机制应运而生、落地见效,为林长制注入新的动能。

各地创新举措不断涌现。

宜昌市组建林长制工作宣讲团;十堰市对林相季相改造实施成效好的城区给予1000万元资金奖励;恩施土家族苗族自治州3101名林长围绕森林防火、涉林问题整改销号、植树造林等重点工作开展精准化巡林;神农架林区林长先后对22个包保责任区开展明察暗访,强化跟踪问效;咸宁市等地全域设立乡镇林长办,荆门市东宝区130个有林村全部设立村级林长办;赤壁市落实动态调整护林员、网格责任到人到岗、网格物资应配尽配3项措施;丹江口市将林长制工作融入流域综合治理,统筹推进两制协同、双长共巡。

林长制正在湖北全面见效。

来源:中国绿色时报