福建南平林改——山绿民富产业兴

风展绿海如画,林间气象万千。作为全国林业改革发展综合试点市,福建省南平市坚持守安全底线和做特色亮点相结合,从更高层面、更宽领域深化林业改革,创新开展了一系列探索实践,走出了一条独具南平特色的林改道路,切实做到林改要让老百姓真正受益,推动实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。

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护绿,以林改筑牢森林屏障

全面推行林长制是生态文明体制改革的制度创新,也是护绿的一把利剑。

南平坚持以,创新市委、市政府主要领导的双林长与市委、市政府分管领导的分区挂片工作机制,推动林长抓总、建制、解难、压责,并探索推出林长+三长等一系列创新举措,实行问题定期通报、任务及时交办、进度动态跟踪等工作模式,构建了林长牵头负责、部门协同配合、全社会共同参与的森林资源保护工作格局。目前全市共设市、县、乡、村四级林长3398名。

充分发挥林长制的引领作用,积极在制度丰富、运用、执行、转化上下功夫,以林长办名义出台《环武夷山国家公园保护发展带森林资源保护联动工作机制》,聚焦森林防火、防止盗砍滥伐、松材线虫病防治及精准提升森林质量等4项重点工作,推动实现区域森林资源管理一体化,通过环武夷山国家公园保护发展带大圈更好保护武夷山国家公园核心圈2022年,环武夷山国家公园保护发展带内森林火灾受害率持续保持在低位、林业行政案件同比下降26.8%、松材线虫病疫情发生面积连续两年实现下降、完成森林质量精准提升3.51万亩。

2022年,南平林长制工作获得国务院督查激励,并连续两年在福建省林长制考评中取得前三名的好成绩。

扩绿,以林改提高森林颜值

季春时节,在南平高速公路、高速铁路、国省干道等重点区位,千年桐、丝栗栲、苦槠、青冈等树木花草多姿多彩,美艳全城。

长期以来,南平坚持科学集约造林,既重数量,更重质量,先后策划实施国家储备林质量精准提升工程项目、环武夷山国家公园保护发展带国土绿化试点示范项目、闽西北山地丘陵生物多样性保护项目,在全市启动了新一轮国土绿化美化大行动。

在具体实施中,南平创新推广改单一针叶林为针阔混交林、改单层林为复层异龄林、改常绿用材林为常绿彩化花化果化多功能景观林三改技术措施,进一步提升绿量、优化林分、美化林相,3个项目累计完成建设近150万亩,其中集约人工林栽培15.81万亩、现有林改培82.6万亩、退化林修复33.36万亩。同时,积极发挥国有林场、林业专业合作社的示范引领作用,整合分散示范基地,串点连线,以线带面,全市建成规模500亩以上系统集成森林资源培育综合体”30片,面积2.45万亩。

南平森林覆盖率、森林蓄积量均居福建省前列,累计创建国家森林村庄46个、省级森林城镇11个、省级森林村庄170个。现如今,在花化彩化树种的加持下,南平的青山上演换装秀,层林披上五彩衣,有效满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

转绿,以林改增进森林价值

林改春风不仅扮靓万重山,也孕育出勃勃生机和无尽希望。

南平借鉴商业银行模式,以分散式输入、规模化整合、专业化经营、持续性变现为原则,全国首创森林生态银行·四个一(一村一平台、一户一股权、一年一分红、一县一数库)林业股份合作经营模式,实施多重服务,开展多式联营,促进多方得利,效益比林农个体经营提高30%—50%。目前累计推广面积达9.54万亩,惠及林农2.89万户,其做法先后入选中组部、国家发改委、自然资源部、国家林草局等国家部委发布的典型案例或推广清单,并荣获2021年度保尔森可持续发展奖自然守护类别年度大奖,入选《保尔森可持续发展奖案例集(2022)》,成为全国林改工作的一面旗帜。

在全面激活森林潜能的同时,南平牢固树立和践行绿水青山就是金山银山发展理念,加快推进高价值用材树种替换进程,实施针阔混交、立体经营、规模经营、长短结合、三产融合等林改措施,积极推动实现森林价值倍增目标。

希望在山,致富在林,南平在林改中持续发展壮大林业产业,闯出了一条绿色发展之路。

立足毛竹资源占全国十分之一的优势,坚持以二促一带三发展模式,出台《南平市加快竹产业高质量发展的若干措施》等一系列政策,抓住以竹代塑机遇,积极引导竹山科学经营、竹企转型升级,加快机械换人步伐,重点做好延链补链强链,促进产业集群发展,实现全竹利用,激发全产业链经营活力。2022年南平市竹产业产值483亿元,位居全国设区市第一。

此外,南平林业碳汇、森林康养、林下经济等产业同步推进、蓬勃发展,实现了不砍树也致富2022年,南平市林业总产值达1056亿元,先后获评中国竹工机械产业基地、全国竹产业高质量发展示范市、国家林业碳汇试点市等国家级名片。

通过林改,绿水青山底色更亮,金山银山成色更足。站上新的起点,将林改进行到底,绿色南平,未来可期。(朱维毅)

来源:中国绿色时报