山西:踔厉攻坚 绘就美丽生态画卷

image.png

天蓝水澈鸥鹭翩跹,清清河流绵绵蜿蜒,山河之间光影流转。跨过道道青山,穿越碧水蓝天,如今的三晋大地,幸福一词,被赋予更厚重的生态底色……环境改善民生,青山蕴含美丽,蓝天洋溢幸福。2022年,全省林草系统紧扣厚植高质量发展生态底色目标,以两山七河一流域为重点,深度融入黄河流域生态保护和高质量发展战略,坚持全生态治理,提升生态系统碳汇能力,全方位筑牢生态屏障,生机勃发、绿意盎然、和谐共生的美丽画卷正徐徐展开。

推进林长制 压实党政责任

自深入推进林长制以来,全省建立省、市、县、乡、村五级林长制体系,开创了山有人巡、林有人造、树有人护、责有人担的林草资源管理与利用新局面。省级总林长连续签发林草防灭火和确保十四五森林覆盖率目标的两个林长令。全省设置林长3.38万名,五级林长联动巡林,一方案五制度工作体系上下贯通,林长制工作纳入省委、省政府年度督查考核范围。这一年,的核心不断聚焦,的作用日益凸显,的效能充分释放。

科学绿化  厚植生态底色

茶余饭后,三三两两的村民漫步公园,尽享清新空气;背街小巷里,藏不住居民庭院里的美景;道路边,郁郁葱葱的绿植让人们的生活多了几分生机与活力……为提升生态环境、增加居民幸福感,省政府印发《关于开展科学绿化的实施意见》,召开全省科学绿化电视电话会议,推动全省超额完成年度营造林目标任务,人工造林23.3万公顷,位居全国第一。沿黄19县率先实现基本绿化。这一年,三晋大地再添新绿,生态底色更为丰盈。

立法保护  构建四梁八柱

天更蓝、地更绿、水更清,因生态文明制度的保驾护航,三晋大地上演绎着一幅幅绿色生态的美丽画卷。禁牧轮牧休牧条例全国首创。破坏森林案件清零行动、自然保护区专项治理行动、打击野生动物非法贸易清风行动重拳出击、形成震慑,自由裁量权、行政处罚裁量权、执法与司法衔接制度体系联动完善、互为支撑。全年受理林草行政案件1962起、结案1922起。这一年,法治建设全面发力,良法善治成为重要保障。

本质安全  守住林草安澜

林区生态安全,最大的隐患是森林火灾和林业有害生物灾害。全省严防严控,成为火灾发生次数最少、资源受害率最低、12小时扑灭率最高的年份。全省共完成林草有害生物防治19万公顷,美国白蛾和松材线虫病继续保持零入侵。这一年,守住了安全阵地,林草系统本质安全防线更加牢固。

生物保护  提升管理水平

聚焦国家种质资源安全目标,有序完成国家林草种质资源普查年度任务。推进太行山(中条山)国家公园纳入国家公园空间布局方案。自然保护地整合优化方案实现再完善,风景名胜区整合优化预案上报国家林草局;启动全省野生动植物保护规划编制工作,开展外来入侵物种普查,确保生物安全。这一年,全省生物多样性保护水平大幅提升,人与自然和谐共生正在成为鲜明主题。

绿富同兴  打造增收引擎

守护与发展并重。开展《山西省经济林发展条例》实施情况自查。成功举办2022(阳城)首届山西森林旅游节。林草惠民项目带动30多万脱贫人口实现增收6.13亿元,林业生态扶贫PPP项目兑付农户资金7.81亿元。全省有4家涉林企业入选第五批国家林业重点龙头企业名单,总数达到10家。这一年,生态良好、生产发展、生活富裕协调统一的格局正在形成。

改革创新  激发发展活力

全国首家以省政府名义出台《国家草原自然公园试点建设指导方案》,在试点引领下,保护修复草原1.9万公顷,种草改良2万公顷,繁育草种353.3公顷;晋城全国林业综合改革发展试点取得突破;8个县野生动物致害补偿责任保险试点示范引领,晋城市完成首单野猪危害庄稼和首单野猪袭击村民的赔付工作。这一年,三项国家试点全面破题,为全国提供了山西经验。

攻关研究  创新驱动引领

坚持科技攻关和成果推广一体推进,培育植物新品种和林木良种8个,审定林木良种24个,制定地方标准23项。获得省科学技术奖2项,省标准化创新贡献奖2项。2个生态站被国家评定为等级。新增1处全国林草科普基地。中德合作森林可持续经营示范林场建设项目取得实效,中日合作造林项目落地启动。这一年,科技引领、国际合作正在成为驱动发展的强劲动力。

服务民生  保障林草经济

中央预算内投资较2021年增加68%。选择5个县启动行政审批一网通办试点。在服务89个省级以上重点工程用地基础上,积极向国家争取备用林地定额,保障全省70个重点民生项目用地需求。十四五全省重点建设的8个抽水蓄能电站项目全部纳入规划。这一年,保生态、保经济双抓双赢,生态美、惠民生实现有机统一。

赓续接力  厚植高质量生态底色

持续推深做实林长制工作、加大草原保护修复力度、系统打造国有林区示范亮点、瞄准林草转型发展方向、推进林草产业发展、强化基础保障能力……2023年,山西省林草系统将重点抓好十项工作,全面开创林草事业高质量发展新局面。

立足生态禀赋,彰显绿色优势。2023年,山西省林草系统将科学推进大规模国土绿化,着力厚植全省高质量发展生态底色。扩绿、补绿、护绿三管齐下,高标准完成26.66万公顷年度营造林任务。立足精准扩绿,以国土三调结果为底版,将现有国土适宜绿化空间范围内的25.2 万公顷可造林地落实到位。统筹城乡补绿,加大森林乡村建设力度,采取以奖代补方式,推进100个省级森林乡村建设,让更多的绿色走进城市乡村、福泽三晋人民。严格依法护绿,坚持先造后封、造后必封的原则,启动100万亩省级新造林封育项目,做到造一亩、活一亩、成一亩

全力推进国家公园建设,整体提升自然保护地建设管理水平。积极推进国家公园建设,太行山(中条山)国家公园建设已纳入国家总体规划。依法加强湿地保护修复,加快山西省湿地保护条例立法进程,协调财政部门出台湿地生态保护补偿办法。

全面加强林草资源监管,牢牢守住林草事业发展的安全底线。严防林草火灾,全面压紧压实网格化责任措施,扎实做好火灾隐患排查,启动建设省级防火预警监测和指挥调度平台,加强防火专业队伍标准化建设,坚决守住不发生重特大林草火灾和人员伤亡两条底线。严控病虫灾害,重点抓好松材线虫和美国白蛾病的普查、检疫和执法工作,强化应急演练,提升处置能力,始终保持零入侵的良好态势。严格资源管理,全面加强天然林资源保护修复,严格林地占用审批管理和采伐限额管理,严厉查处打击涉林涉草违法犯罪行为。

做好生物多样性保护,推动建设人与自然和谐共生的美丽家园。以法治建设为牵引,认真贯彻落实新修订的野生动物保护法,调整发布全省重点保护野生植物名录,加大专项联合执法力度,以最严格的法律制度织就生物多样性保护网络。以科研监测为支撑,全面加强旗舰物种和生物多样性的科研监测工作,以县域为单位完成外来入侵物种普查工作任务,建立生物多样性保护管理数据体系。以系统治理为总则,统筹实施华北豹保护、极小种群拯救保护工程,确保种群数量持续增长。

绿水逶迤去,青山相向开。让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美,是推进生态文明建设、共建美丽中国的美好蓝图。今后,山西林草系统将推进扩绿、经营双提质和实现省直林区、自然保护地双升级,让广大人民群众共享林草生态福祉。

来源:山西省林业和草原局