沧桑巨变，山河秀美；林兴民富，再谱新篇。

达州市位于四川东北部、大巴山南麓，地处川渝陕接合部，林地面积占全市面积近一半，是嘉陵江和汉江的重要水源发源地。

75年来，达州市各级党政和林业主管部门着力植绿、扩绿、护绿和用绿，林业改革发展成就巨大，美丽达州建设焕发亮丽底色。

用材为主，服务国家建设大局

新中国成立初期，百废待兴，林业基础尤为薄弱。达州市积极响应“植树造林，绿化祖国”的伟大号召，动员干部群众造林绿化，兴办国社林场，全市先后建立国营林场22个、社办林场100余个，1300多名重庆及本地知青上山下乡来到大巴山投身林业建设，满足国家建设对木材和林副产品的需要。

新中国成立后的近30年间，达州为国家生产建设供应了400万立方米木材，1.2万余吨栲胶、松香等林化产品，油桐籽产量曾占到全省三分之一、全国十分之一，成为四川重要的木材、林副产品生产基地。

由于长期过度采伐利用，森林资源急剧减少。到改革开放前，全市森林面积仅有120.3万亩，森林覆盖率下降到14.55%，导致水土流失等生态环境问题日益显现。

生态优先，厚植绿色家底

改革开放以来，达州市着力推进以木材生产为主转向生态建设为主，先后实施一系列林业重点工程建设，开展全民义务植树和国家森林城市创建活动。完成速丰林72万亩、长防林162.6万亩、飞播造林200万亩，实施退耕还林66.58万亩，全面停止天然林资源采伐，完成天保公益林建设233万亩，管护国有林73.23万亩，近20年全市实现森林面积、森林蓄积持续“双增长”。

全市建立自然保护地23个、国家级森林公园4个、省级森林公园5个、国家级湿地公园1个、省级湿地公园2个，建成现代林竹产业基地165.64万亩,珠珍花菜、香椿和竹笋特色产品实现出口。达州市被授予“中国油橄榄之都”称号，大竹、渠县先后获评全国绿化模范县，开江县、达川区、大竹县分别获得“中国橄榄油之乡”“中国乌梅之乡”和“全国香椿第一县”等美誉。达州市林业局先后获评四川省建设长江上游生态屏障先进集体、全国绿化先进集体。

截至2023年，全市森林面积1134.14万亩、森林覆盖率45.58%，比改革开放前净增31个百分点；林业总产值244.7亿元，农民人均从林业获得收入达2300元。

深化林改，解放和发展林业生产力

从2007年起，在过去林业“三定”的基础上，全市全面推进和深化集体林权制度改革，完成集体林确权勘界1109.88万亩，办理登记发证114.52万份，颁证面积1107.65 万亩。积极推进集体林权“三权分置”、交易平台建设、集体林木采伐网上审批和森林保险、森林抵押，培育壮大新型经营主体，实施适度规模经营和高质量发展。建立和落实集体公益林补偿制度，现在每年对全市集体公益林508万亩兑现生态效益补偿资金达10057万元。

据统计，全市共流转林地面积108万亩、流转总金额4.672亿元。开江县颁发经济林木（果）权证7本、面积574亩。

同时，完成了21个国有林场功能划定、人事制度、预算管理和社会保障等全面改革工作，创新探索国有林场带动乡村振兴改革。开江县国有林场、宣汉县五马槽国有林场被评为“全国十佳国有林场”。通过不断改革，基本实现了“山定权、树定根、人定心”，有效破解了“林业、林区、林农”问题。

开启新征程，绘就林兴民富新画卷

迈进新时代，面对新形势、新任务和新要求，达州市着眼培育新质生产力，打造发展新优势。

在全省率先对建设秦巴森林“四库”、森林资源开发利用作出决策部署，启动建设“天府森林四库”先行市，规划到2025年，全市森林覆盖率达到46.3%、林业产值突破320亿元。

近年来，达州市以全面推进林长制为统领、以深化集体林权制度改革为动力，不断推进“天府森林四库”先行市建设。建立市、县两级森林“四库”建设工作专班，全力推进国家储备林建设等重点工作。

目前，已完成全市森林“四库”建设总体规划编制，10个国家储备林基地已获银行授信95.5亿元，正加速建设，实施“天府森林粮库”建设示范重点项目2个、科技推广示范项目4个，渠县30万吨竹浆纸一体化项目（一期）建成投产，川渝地区万达开绿色发展示范带建设取得新进展。

不负青山，再铸荣光。作为建设“天府森林四库”的先行市，达州市将以实现林业兴、生态美、百姓富为美好愿景，绽放不一样的时代光彩。（魏坤）

来源：中国绿色时报